1、县政府能不能玩PPP?

县政府能玩PPP。现在所有PPP的政策中，对于政府的层级要求就是“县级以上人民政府”，是含县政府的。

当然，各行的情况则不同。有的大银行由于业务来源广，县上的机构少，就不做县政府的PPP项目。这样也减少了对中小银行的竞争。

2、县政府有权审批PPP项目吗？

PPP项目属于固定资产投资项目的，根据项目金额、行业、用地、环保等情况，执行原有权限审批，与非PPP项目并无不同。项目是否采用PPP模式、选谁做社会资本、是否列入预算等与PPP相关的事项，则本级政府就有决定权，不必获得上级政府的审批文件。

3、县政府同意搞PPP就行了吗？

不行。县政府必须将PPP项目录入财政部的PPP项目信息平台的PPP项目储备库中，经省财政厅审核同意进入执行库，在执行库中能够查到，才能做PPP。

4、应该选什么样的县政府玩PPP?

毫无疑问，你应该选财力雄厚、行政规范、信誉良好的县政府。并且，该县政府的财政收入要有增长潜力，当地社会的整体信用环境好、融资违约率低。

5、我怎么知道县政府财力雄厚？

首先，通过公开渠道搜集信息。包括但不限于：

（1）《地方政府债务余额及综合财力统计表》

（2） 地方政府性债务管理系统 （区划分类三项债务余额）

（3） 关于****年财政预算执行情况和****年财政预算的报告

（4）****年度财政预算和其他财政收支的审计工作报告

（5）****年国民经济和社会发展统计公报

（6）****年政府工作报告

当然你若营销能力强，能拿到更详细的报表更好。

其次，取得数据后，可以根据GDP绝对额、人均GDP、财政收入总额、财政收入增长率等数据，给县政府排名，选排名靠前的县政府。

再次，计算下列指标。后边的是警戒线，超过警戒线的县政府，最好不要跟它玩

指标公式

警戒线

债务率=政府性债务余额/当年可支配财力    100%

偿债率=当年偿还政府性债务本息额/当年可支配财力   15%

债务依存度=当年债务收入/当年财政支出   10%

债务负担率=当年债务余额/当年GDP   20%

其中，可支配财力=本级地方财政收入+上级的返还收入和补助收入-上解上级支出-对下级税收返还和补助下级支出

6、我怎么知道县政府的财政收入有没有增长潜力？

分析当地的经济结构和财政收支结构。财政过于依赖卖地、当地经济对某个行业过于依赖，而这个行业又是一个周期性行业的，应该谨慎。还有一些经验性指标。

7、可是，我不知道县政府的财务数据真实不真实怎么办？

首先，你要相信政府。

其次，你得好好调查。

8、我怎么知道当地政府行政规范不规范啊？

多调查，了解当地的营商环境。

查询司法信息系统，看有没有涉及当地政府违约纠纷的讼诉。

再看当地政府的财政，是否已经按中央政府的要求，编制规范的资产负债表和现金流量表、甚至已经编制中长期财政规划了。如果有，说明理念比较先进。

还可以通过访谈，了解当地政府人员对PPP的认识，特别是对PPP契约精神的认识。也可以通过访谈与政府打交道的社会资本获得上述信息。

还有一些办法与上一条相关。你自己想。

9、跟县政府玩PPP的突破口在哪里？

一般来说，县政府对PPP的认识没有上级政府深入，不太懂PPP，所以，你要学好PPP政策和知识，给县政府提供咨询和顾问，增加他们对你的依赖。

要把政策吃透。现在政府怕违规的心理较严重，你要把政策吃透，拿着上级政府的文件，告诉县政府，怎么做合规，怎么不合规。

县政府招商引资比较困难，你若能通过本银行或其他关系，为县政府吸引社会资本，无疑能够增加你在政府的份量。

10、县政府的垃圾处理、污水处理项目能不能做？怎么做？

此类项目的优势是，项目的业务处理量比较稳定，也比较容易测算出来，国内已经有一些专业的企业集团，国企民企都有，操作和技术都比较成熟。这种项目的缺点是，PPP协议的内容条款比较复杂，而且，县域内一般只有一个同类项目，县政府没有经验，不知道跟社会资本怎么谈、怎么签协议。这个时候正是发挥你的参谋顾问能力的时候，是你的机会。

11、县政府的城镇开发、棚户区改造、保障房项目能不能做？怎么做？

这个要结合县域经济状况、人口迁徙情况、房地产市场、房地产去库存情况、政府的财力等情况确定，要结合政府和市场两个因素去考虑。选择合适的付费模式和合作模式。注意承建商高额垫资的风险。优先选择由实力很强的综合开发企业充当社会资本的项目，并引入社会资本方的信用为项目增信。

12、富裕的县政府PPP怎么做？

有钱怎么都好办。但也有一个选择次序的问题。如果特别有钱，优选模式简单、项目技术专业性不强、走政府采购服务路径、且期限较短、已列入财政预算了的项目。

13、我怎么知道项目已经列入了预算啊？

按照中央的要求，财政支持PPP项目的情况应该是公开透明的，但在县政府层级做得还不好。你可以研究预算编制的程序，以人大通过的预算报告为终点，一步一步回溯预算编制的过程，看在哪个环节能拿到明细单。如有部门能出具”人大通过的预算报告某项下XX金额的预算中包含某某项目XX元“，也是一个办法。

还有一个办法，就是查询财政部的PPP项目信息平台，如果项目已经进入了执行库，也可以当作预算有保证的一个佐证。